11月18日晚间，通策医疗公告称，公司实际控制人兼董事长吕建明收到中国证监会《立案告知书》，因吕建明涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对吕建明立案。经公司初步了解，立案相关内容主要涉及壹号基金浙江通策壹号投资合伙企业信息披露方面。

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天眼查App显示，浙江通策壹号投资合伙企业成立于2017年9月份，注册地为浙江省绍兴市新昌县南明街道大佛寺8号1幢，经营范围包括私募股权投资、私募股权投资管理。

据了解，该基金成立之初，约定的股权架构为：吕建明出资比例30.35%，通策医疗出资比例28.65%，浙江通策股权投资合伙企业(有限合伙)出资比例1%，陈勇建出资比例40%。

而此次立案似乎早有端倪，在今年8月22日，通策医疗收到上交所下发的问询函，指出公司投资壹号基金的公告中称“货币形式逐期同比例出资”，但通策医疗出资时间早于公司实际控制人吕建明和其他方，且其他方至今尚有5000万元出资款未到位，其他方出资实际情况与公告披露不符。

上交所要求通策医疗全面核实并补充披露实控人和其他方投资壹号基金具体出资进度，晚于上市公司出资的原因及合理性，是否损害上市公司利益等。

对此，通策医疗方面将问题的主要原因归咎于“基金管理人并未将市场监督管理局备案最晚出资日期和全体合伙人应缴的出资日期解释清楚，导致其他合伙人出资时间晚于公司。”

而对于吕建明出资晚于上市公司，通策医疗方面进一步解释称，“实际控制人及相关方对出资过程中的认定口径、出资时间差的问题认识不足，未能做到完全同步出资。”

另一位迟迟未能出资的股东则是“囊中羞涩”，通策医疗7月1日披露放弃参股企业优先受让权暨关联交易的公告，由于个人资金筹集原因，陈勇建将其持有的一半股权，也就是20%股权，以1亿元转让给叶如平。

不过，据通策医疗披露的回复问询函公告，截至9月6日，仅剩壹号基金股东陈勇建未能履行出资义务，剩余5000万元出资款依旧未到账。

通策医疗董秘张华接受记者采访时表示，“此次立案主要针对壹号基金出资的相关问题，对于第三方股东陈勇建出资款没到账的情况，上市公司实控人、壹号基金实控人吕建民没有将相关信息及时通知上市公司，导致公司没能知悉和披露第三方股东未出资的情况，是信息披露违规的根源。”

深度科技研究院院长张孝荣向记者表示，“信息披露是维持证券市场健康发展的前提条件，只有真实准确完整及时的信息披露，才能让投资人减少风险，才会让证券市场公平有序运行。”

此外，记者注意到，在资金往来方面，浙江通策股权投资合伙企业(有限合伙)在壹号基金设立后按照基金成立目的收购了上海存济妇幼医院以及西安存济妇幼医院，上交所指出，其没有完善相应的组织架构，基金的管理没有完全按照基金合伙协议约定履行投委会的管理职责，对上述项目的收购中均缺少投资决策程序。

通策医疗方面表示，后续公司将严格督促壹号基金完善决策流程，并非故意隐瞒。壹号基金作为妇幼事业平台。后续还将进一步通过增资扩股募集资金，持续收购妇幼医院相关的项目。